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Assises des Départements de France : une ode à la proximité

Après trois journées de tables-rondes et de débats sur le quotidien et l’avenir des Conseils départementaux, le Premier ministre Jean Castex est venu à Bourg-en-Bresse pour clôturer les travaux à Ainterexpo.
Assises des Départements de France : une ode à la proximité

AIN Publié le , Jean-Marc PERRAT

Depuis mercredi, ils n’auront pas ménagé leurs efforts. Les 1000 participants des premières assises de l’Assemblée des départements de France ont suivi au pas de charge l’ordre du jour de leur 90e congrès. Plusieurs interventions ont marqué ces trois journées. Le président du Sénat, Gérard Larcher, est intervenu jeudi soir à la tribune d’Ainterexpo à Bourg-en-Bresse pour exprimer ses « réelles inquiétudes ». Directement mise en cause, la future loi dite 3Ds sur la décentralisation (3Ds pour différenciation, décentralisation, déconcentration et simplification) ne convainc pas le deuxième personnage de l’Etat.

102 propositions pour les candidats à la présidentielle

Autre invité d’honneur, Tony Estanguet, président du comité d’organisation des Jeux olympiques et paralympiques de Paris en 2024, venu sensibiliser les président(e)s des Départements au passage de la célèbre flamme à travers les territoires.

La journée de jeudi a aussi été marquée par la présentation des 102 propositions transmis par l’Association des Départements de France présidée par François Sauvadet aux candidats à l’élection présidentielle d’avril 2022. Des propositions qui ont été le fil conducteur de la dernière matinée de vendredi.

« Un cruel manque de concertation »

Jean Deguerry, président du Département de l’Ain, a assuré la mise en bouche en se félicitant de la bonne tenue des travaux du congrès dans le respect des règles sanitaires imposées par la pandémie. « Les débats ont été riches grâce, pour la première fois, à l’ouverture de ces Assises à l’ensemble des élus départementaux. Ils ont pu s’exprimer. C’est cela la démocratie » s’est-il félicité.

Le grand argentier de l’ADF, Jean-Léonce Dupont (président du Calvados), s’est ensuite longuement exprimé sur les conséquences du pacte de Cahors imposé par l’Etat. Qualifié de « vexatoire et inefficace », il limite drastiquement l’évolution des dépenses des Conseils départementaux déjà privés de toute autonomie fiscale.

Les présidents des deux groupes politiques, Jean-Luc Gleyse (Gironde) pour la minorité de gauche, et Nicolas Lacroix (Haute-Marne) pour la majorité Droite, Centre et Indépendant (DCI), ont exprimé à tour de rôle leurs différences mais surtout de nombreux points de convergence. « Nous sommes d’accord avec 60 des 102 propositions, a déclaré Jean-Luc Gleyse. 25 sont à retravailler, dix manquent de clarté et six sont inacceptables (utilisation de la vidéo sécurité, RSA, suspension des allocations familiales aux parents des enfants placés…). » Nicolas Lacroix s’est fait, quant à lui, le chantre de la proximité. Selon lui, le premier problème auquel sont confrontés les Départements est « le manque de concertation qui ne peut que faire dégénérer les relations avec l’Etat. Nous avons besoin de complémentarité, pas de concurrence » a-t-il ajouté.

La loi 3Ds, "pas une révolution" selon Jean Castex

Gauche et droite ont demandé au Premier ministre Jean Castex, fraîchement arrivé, un nouvel acte de décentralisation. « Et pas seulement une loi d’épicier ! » a ajouté Jean-Luc Gleyse, Nicolas Lacroix allant jusqu’à réclamer « un Yalta institutionnel ».

François Sauvadet a résumé à l’attention du Chef du Gouvernement les craintes, et demandes des congressistes : la protection de l’enfance, la situation des gestionnaires de collèges, la compétence des transports scolaires transmise aux Régions, le transfert des routes nationales, les relations avec les Agences régionales de santé (ARS) parfois soupçonnées, selon le président de l’ADF, « d’arrogance sanitaire ».

Jean Castex a tenté de répondre aux inquiétudes des élus de terrain. Il a parfois été applaudi, parfois sifflé. Notamment au sujet de la future loi 3Ds qui, selon lui, « ne sera pas une révolution, juste une somme de petites améliorations. Elle ne changera pas les règles du jeu. Selon moi, un éventuel transfert des 10 000 km de routes nationales doit se faire en direction des Départements. Concernant les ARS, on ne change rien non plus. On fera un bilan lorsque la crise sanitaire sera passée. » Il a en revanche eu droit aux remerciements de l’assemblée après l’annonce du dépôt récent d’un amendement mettant les gestionnaires de collèges sous la responsabilité des Départements.

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